所有投資者都希望能夠提前把握到市場的方向和主旋律，然而諸多不確定因素注定沒有人可以成為“先知”。

然而，近一段時期，中國國家各部委相繼召開年終工作會議部署明年工作。各部委圈定的發(fā)力方向，卻為投資者勾勒了一張2015年投資路線圖。

中國工信部：明年重點扶持七大產(chǎn)業(yè)

投資路線：互聯(lián)網(wǎng)、鋼鐵、智能制造、機器人、新能源車、寬帶中國、鹽業(yè)

從工信部獲悉，明年智能化建設，互聯(lián)網(wǎng)管理，鋼鐵落后產(chǎn)能淘汰，新能源車推廣，軍民融合，鹽業(yè)改革，海洋工程等七大領域，有望成為工信部政策扶持的重點。這也意味，這七大領域的政策紅包有望密集落地，市場相關概念也將持續(xù)掀起熱潮。

2015年將實施智能制造試點等專項行動，組織實施智能機器人、增材制造等產(chǎn)業(yè)推進計劃。以智能制造為主攻方向，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和自主可控軟硬件產(chǎn)品為重要支撐，以推廣應用標準體系為主要抓手，以健全融合機制為重要保障，推進兩化融合。

業(yè)內人士稱，智能制造是制造業(yè)發(fā)展的必然趨勢，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的必然方向。當前，以“人機一體”“人工智能”“智慧制造”為核心的新一代機器人及智能制造技術正在悄然推動新一輪工業(yè)革命。

提升中國智能裝備產(chǎn)業(yè)的競爭力首先應從應用市場入手，搭建更多的開放式應用服務平臺應當是理想的選擇。通過服務平臺，可以有效打開應用市場，讓更多的用戶有機會主動去接觸機器人技術，從而成為堅實的客戶群體。

工業(yè)和信息化部部長苗圩說，2015年要以智能制造為突破口，研究論證實施*********智能制造重大工程，實施智能制造試點示范專項行動。

安信證券王書偉指出，中國在制造業(yè)升級換代、勞動力成本持續(xù)提升、制造精度和效率要求提升及國家政策大力扶持等多重因素推動下，自動化及智能化已成為高端制造業(yè)未來發(fā)展趨勢，不可逆轉。

長城證券張勇稱，“第三次工業(yè)革命”即將到來，這可能是二十一世紀最大的趨勢：第三次工業(yè)革命是智能制造時代，機器人化是其重要標志之一。這一過程必將是深刻的、廣泛的和長久的。中國機器人產(chǎn)業(yè)占據(jù)天時地利人和，必將迎來爆發(fā)式發(fā)展。

工信部日前表示，抓好鹽業(yè)體制改革仍然是2015年工信部體改的重點。據(jù)業(yè)內人士表示，鹽業(yè)體制改革對于破除鹽業(yè)壟斷有積極作用，可以增加消費者的話語權和選擇權，還可以倒逼傳統(tǒng)鹽業(yè)企業(yè)轉型，同時增加企業(yè)競爭力和活力。

海通證券分析師稱，2015年工信部將推出寬帶中國2015專項行動，作為2014年寬帶中國行動的延續(xù)。有望給通信設備行業(yè)帶來利好;而互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導文件的出臺，則將令信息消費概念帶來提振。

業(yè)內人士表示，2015年海洋工程裝備等行業(yè)規(guī)范標準將制定。受益于國家戰(zhàn)略海上絲路刺激，中國的海洋工程建設預計將在幾年內形成一個巨大的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。同時由于行業(yè)規(guī)范將進一步制定和海工白名單的推出，銀行信貸和社會資源都會向優(yōu)勢企業(yè)集中。從產(chǎn)業(yè)鏈來看，處在上游的海工裝備將率先受益。

中國國資委：積極推進國有企業(yè)改革

投資路線：混合所有制改革、市值管理

近日，中國國資委主任張毅表示：“2015年要積極推進國有企業(yè)改革，包括準確界定不同國有企業(yè)功能，穩(wěn)妥、規(guī)范、有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟?！?/p>

“2015年是全面深化改革的關鍵之年，國有企業(yè)發(fā)展的新動力要靠改革來激活。從國資委職責來看，明年國有企業(yè)改革有七大任務?！眹鴦赵簢Y委研究中心主任楚序平12月27日在首屆國企改革發(fā)展前沿論壇上指出。

楚序平表示，一是要深入做好準確界定不同國有企業(yè)功能工作；二是要穩(wěn)妥、規(guī)范、有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟；三是要進一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度；四是要積極推進剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題；五是要加快推進“四項改革”試點；六是要穩(wěn)妥推進薪酬制度改革；七是要改革完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。

廣證恒生首席策略分析師袁季稱，監(jiān)管部門的表態(tài)意味著2015 年國企改革依然是貫穿全年的主題，國企改革主題將進入黃金時代。

判斷的依據(jù)有兩個，一是國企改革頂層設計牽頭者已由國資委升格為國務院，改革推進速度大超以往，影響國企改革指數(shù)市場走勢最關鍵的因素——頂層設計出臺可期；二則從上海、山東、安徽等省市上市國企改革數(shù)量及改革力度來看，未來存在較大的改革空間及潛在投資機會。

三中全會提出全面推進國企混合所有制改革后，國企改革進入加速期，除了國資委牽頭醞釀的多項國企改革方案外，地方版的國企改革已在如火如荼地進行，現(xiàn)階段已有超過20個省市地區(qū)發(fā)布國企改革方案。以廣東省為例，其出臺的國企改革方案中明確目標，到2020年，將推動形成15家左右營業(yè)收入或資產(chǎn)超千億的大型骨干企業(yè)集團。

國泰君安證券首席策略分析師喬永遠表示，混合所有制改革只是國企改革的第一步，伴隨著企業(yè)層面改革落實的加速，國企改革正在進入第二階段，市值管理將成為這一階段改革的突出特點?；旌纤兄仆七M速度快的國企將首先受益。

此外，中國國資委在部署創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施工作時提出：明年要圍繞新一批國家重點科技專項，進一步加大研發(fā)技改投入，在高端裝備、信息網(wǎng)絡、集成電路、新能源汽車、新材料、航空發(fā)動機及燃氣能機“兩機”等重點領域突破和掌握一批關鍵技術，加快重大科技成果的產(chǎn)出和應用。

要實施資本與技術雙輪驅動戰(zhàn)略，多方式籌集創(chuàng)新資本，探索建立中央企業(yè)創(chuàng)新投資基金，積極利用政府引導基金、風險投資基金和私募股權基金，加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化。

此外，2015年要推動“一帶一路”、周邊國家互聯(lián)互通、非洲“三網(wǎng)一話”等戰(zhàn)略規(guī)劃的落地；要加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”步伐，包括大力推動高鐵、特高壓電網(wǎng)、核電、4G網(wǎng)絡、建筑施工等具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)加快“走出去”，同時積極推動中國裝備、技術、標準、服務“走出去”。此外，鼓勵以獲取境外先進技術、高端人才、戰(zhàn)略資源、品牌渠道為目的兼并收購和股權合作，搶占人才技術高地和資源價格洼地。

中國國家發(fā)改委：七大工程穩(wěn)定投資

投資路線：基建、京津冀、長江經(jīng)濟帶、一帶一路

2015年為“十二五”規(guī)劃收官之年，“十二五”提出的各項經(jīng)濟社會發(fā)展指標能否完成，將在2015年年底得到檢驗。因此，作為承擔宏觀調控和推進經(jīng)濟體制改革的職能部門，發(fā)改委2015年的工作部署尤為重要。

全國發(fā)展和改革工作會12月15日召開，會上發(fā)出信號： 2015年將定向精準保持投資平穩(wěn)增長；多點支撐促進消費擴大和升級；調整優(yōu)化外貿(mào)結構。

在拓展有效需求方面，發(fā)改委將著力兩大方面：一是定向精準保持投資平穩(wěn)增長。國家發(fā)改委近期公布，國家層面已經(jīng)建立了重大基礎設施建設項目推進機制，即“七大工程包”，分別為糧食水利、交通、生態(tài)環(huán)保、健康養(yǎng)老服務、信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡工程、清潔能源、油氣及礦產(chǎn)資源保障工程等。

浙江省發(fā)改委主任謝力群透露，上述“七大工程包”，包含420多個項目，投資額降超過10萬億元。

二是多點支撐促進消費擴大和升級。大力實施養(yǎng)老健康家政、信息、節(jié)能環(huán)保、旅游休閑、住房、文化教育體育等6大領域消費工程，加快推進實施“寬帶中國”戰(zhàn)略和“寬帶鄉(xiāng)村”工程等。

會議還明確，落實區(qū)域協(xié)調新布局，打造發(fā)展空間新格局。即，加強落實“一帶一路”戰(zhàn)略；加快京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略落地；推動長江經(jīng)濟帶建設扎實前行。

銀河證券分析師稱，在穩(wěn)增長的背景之下，可以關注“精準定向調控”帶來的投資機會，特別是基建公司在市場空間增長時的投資機會。另外，在區(qū)域改革突破方面，也可以關注其帶來的投資機會。

最近幾個月，發(fā)改委加快了基礎設施項目的審批速度。發(fā)改委在10月份和11月份批準通過了幾個鐵路建設項目，總投資額超過了人民幣5520億元。預計這些項目將給投資帶來提振，而投資是中國經(jīng)濟增長的主要推動力。

除了國內基建加碼之外，基建走出去是另一重要線索，包括“一帶一路”等帶來的投資項目也值得關注。

中國住建部：促房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康

投資路線：信貸寬松

全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議在12月19日召開。在2015年的工作部署中，前幾年該會議頻繁提及的“房地產(chǎn)調控”、“房價”、“限購”等詞匯并未涉及。在某種程度上，這標志著房地產(chǎn)調控“去行政化”的趨勢在2015年會進一步強化。

住建部部長陳政高說，2015年要準確把握房地產(chǎn)市場運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，注意地區(qū)間的差異，跟蹤市場走勢，積極應對，主動作為，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。繼續(xù)推進保障性安居工程建設，計劃新開工700萬套，基本建成480萬套。

在這樣的背景下，北京、上海、廣州、深圳四個特大型城市關于限購調整的“紅線”實際上已經(jīng)不復存在。京滬穗深四城市極有可能在2015年3~5月，對包括限購政策在內的地方房地產(chǎn)調控政策進行調整和完善。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉在解讀住建部會議時認為，未來改善性需求的入市門檻還將放低，樓市整體松綁是趨勢，去庫存將成為明年各地的政策主線，但一線城市短期取消限購的可能性不大，保障房則依然會為房地產(chǎn)投資失速托底。

宇博智業(yè)市場研究中心預測，2015年，限購、公積金、稅收及房地產(chǎn)融資政策均有望在2014年寬松的基礎上進一步落地，由地方進行細化。但制約成交回暖的根源在于信貸和流動性的持續(xù)緊縮，因此降息周期開啟后首套房貸利率下行將是2015年政策的最大看點。

此外，地方政府在掌握更多的主動權之后，出臺其他相關有利政策的可能性明顯增加。上海易居房地產(chǎn)研究院研究員嚴躍進表示，對于住房福利的增進將更受關注。

在他看來，對于剛需購房者，不排除在首付比例、按揭貸款利率、住房落戶上一些優(yōu)惠政策的出臺；對于投資型購房者，地方政府也有可能在高端物業(yè)投資方面采取放松的態(tài)度。

長周期看，房地產(chǎn)市場的景氣度由供求關系決定，而短周期的波動由貨幣政策決定，當全局性的供大于求來臨時，放松貨幣政策并不會顯著提振需求，但會給房地產(chǎn)板塊帶來交易性機會。

按揭利率將會更低。自明年1月1日其，所有現(xiàn)有的按揭利率都會根據(jù)央行11月21日的降息進行下調。在其他條件不變的情況下，高盛預期按揭利率每向下浮動10%，對于購房者的支付能力而言就相當于房價下降1%。

招商地產(chǎn)分析師蘇淳德稱，面對持續(xù)改善的信貸及房地產(chǎn)調控政策的放寬，2015年對開發(fā)商來說會是一個好年頭?！拔覀冾A期，房地產(chǎn)庫存周轉率于2015年一、二季度見頂，這將緩解減價的壓力。展望未來，我們對集中發(fā)展主要城市改善型需求的開發(fā)商持有正面看法?！?/p>

開發(fā)商庫存降低，財務壓力減輕。高盛預期固定資產(chǎn)投資增速將進一步放緩，大多數(shù)城市的房價將繼續(xù)疲軟。到了2015年下半年，高盛研究覆蓋的200多個城市中約有一半城市的庫存壓力將會降低，房價也會隨之企穩(wěn)。預計2015年房地產(chǎn)銷售和房價與2014年大致持平。

房地產(chǎn)部門對GDP的貢獻降低。雖然政府的扶持政策將會使開發(fā)商的現(xiàn)金流壓力減小，在高庫存和“影子信貸”萎縮的情況下，房地產(chǎn)建設活動會降溫。廣義房地產(chǎn)對真實GDP增長的貢獻將由2014年的1個百分點降至2015年的0.3個百分點。

中國農(nóng)業(yè)部：力推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

投資路線：土地流轉、農(nóng)業(yè)科技

12月22日至23日中央農(nóng)村工作會議傳來“新鮮事兒”，會議強調加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。而資本市場上，一直備受關注的農(nóng)業(yè)股更加得到各大機構的集體推薦。

2015 年是農(nóng)業(yè)第三輪改革的關鍵之年。從農(nóng)業(yè)部2105年工作安排來看，土地流轉、農(nóng)業(yè)信息化、現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)墾改革等將成為工作重點方向。而即將于明年年初公布的2015年中央一號文件也將連續(xù)第12年聚焦“三農(nóng)”，而主題或亦是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

川財證券表示，隨著土地確權和流轉進程的加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；潭鹊奶岣?，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游三個環(huán)節(jié)都會發(fā)生突破性變化并催生相應的投資空間。上游的土壤修復、水利設施、種業(yè)和農(nóng)資；生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機械，信息化（物聯(lián)網(wǎng)）；流通環(huán)節(jié)的倉儲物流、農(nóng)產(chǎn)品電商和農(nóng)資電商等環(huán)節(jié)均有望呈現(xiàn)需求爆發(fā)式增長。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展將會伴隨對技術的需求和職業(yè)化農(nóng)民的崛起，而擁有技術創(chuàng)新能力的企業(yè)、能夠提供多產(chǎn)品多服務的綜合平臺型企業(yè)將受益，實現(xiàn)市占率提升，成長為大市值公司。中信證券推薦關注農(nóng)機、化肥等相關行業(yè)龍頭。

作為化肥龍頭企業(yè)，司爾特肥業(yè)股份有限公司多次獲得發(fā)明專利證書，被認定為高新技術企業(yè)。同時，司爾特將以自籌資金5000萬元在上海自貿(mào)區(qū)設立全資子公司上海司爾特電子商務有限公司，在未來農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展的大背景下，提供健全的農(nóng)業(yè)社會化信息化服務體系。無論是技術現(xiàn)代化，還是服務現(xiàn)代化，司爾特都呈領跑姿態(tài)，各大機構紛紛推薦投資者關注。

“目前階段農(nóng)資電商公司的啟動最關鍵的是看誰跑的早并且跑的快，先發(fā)公司模式正確的前提下將快速積累用戶資源，”安信證券如此評價司爾特進軍電商，并指出，“面對萬億以上的農(nóng)資市場以及6-7億的農(nóng)村用戶人口，我們認為任何有機會在其中站穩(wěn)腳跟的公司都值得重點關注。”

方正證券也認為政策扶持的重點是農(nóng)村社會化服務體系建設，也是投資機會所在。農(nóng)村社會化服務體系投資機會中重點關注與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關的農(nóng)業(yè)機械化、信息化、良種化，與農(nóng)業(yè)經(jīng)營相關的農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品電商。重點推薦標的包括農(nóng)業(yè)信息化龍頭江淮動力、農(nóng)資電商龍頭輝豐股份。其他關注標的包括提供產(chǎn)前服務的芭田股份、司爾特、吉峰農(nóng)機、諾普信、荃銀高科，產(chǎn)中以及產(chǎn)后服務的大北農(nóng)。

中國交通運輸部：啟動“三大戰(zhàn)略”

投資路線：長江經(jīng)濟帶、一帶一路、京津冀

要想富，先修路。近日，2015年全國交通運輸工作會議召開，交通運輸部部長楊傳堂在安排工作時表示，2015年，交通運輸部將認真梳理“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等國家重大戰(zhàn)略規(guī)劃中的重大項目并率先啟動。

2014年交通部加大固定資產(chǎn)投資，全年鐵路公路水路預計完成投資2.5萬億元，在2015年，交通領域將會加強與周邊國家交通基礎設施互聯(lián)互通，深入落實“走出去”戰(zhàn)略。

交通運輸部的數(shù)據(jù)顯示，在這2.5萬億元投資中，鐵路固定資產(chǎn)投資保持較快增長，全年完成國務院下達的8000億元建設任務，新線投產(chǎn)8000公里。同時，公路建設保持良好勢頭，預計新增公路里程9.38萬公里，其中高速公路7450公里。

楊傳堂說，“2015年，交通運輸部將認真梳理‘一帶一路’、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等國家重大戰(zhàn)略規(guī)劃中的重大項目并率先啟動，為穩(wěn)定經(jīng)濟增長作出積極貢獻?！?/p>

也就是說，京津冀以及沿長江地區(qū)的交通體系建設，將會在2015年掀起新一輪的投資熱潮。

申萬宏觀分析師李慧勇：“一帶一路”規(guī)劃中，基建領域的規(guī)劃內容較為具體，易于落實，具體政策可能首批落地，成為“一帶一路”規(guī)劃中首先開展的領域。中國要幫助沿線國家開展本國和區(qū)域間交通建設。開辟交通和物流大通道，地理重疊區(qū)域基礎建設受惠；實現(xiàn)貿(mào)易和投資便利化，沿海城市港口與交運樞紐受惠。

12 月12 日，中國國務院常務會議批準廣東、天津和福建在特定區(qū)域再設三個自由貿(mào)易園區(qū)，港口、機場和物流板塊將受益。自貿(mào)區(qū)范圍擴大，將直接利好腹地箱量產(chǎn)生，帶動港口吞吐量增長；港口自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易和金融等新政策帶動機場貨郵吞吐量增幅提升；自貿(mào)區(qū)將提高外貿(mào)效率，吸收周邊地區(qū)貨物流入，利好處于自貿(mào)區(qū)的運輸企業(yè)。

中國商務部：提振消費、服務貿(mào)易等

投資路線：服務外包、電子商務、信息消費、綠色消費

中國商務部部長高虎城28日在北京強調，商務部2015年將推進“境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)創(chuàng)新工程”。據(jù)悉，經(jīng)過幾年的摸索，中國正在全球50個國家建設118個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，其中涉及“一帶一路”國家共達77個。這些境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)成為“一帶一路”建設的重要承接點。

目前，中國正在全球50個國家建立118個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，其中有77個處在“一帶一路”沿線的23個國家。這些境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)成為中國企業(yè)對外投資合作的平臺，也是產(chǎn)業(yè)集聚的平臺。

中國現(xiàn)代國際關系研究院專家陳鳳英認為，今后中國企業(yè)在海外的風險將會更大，未來國家應把海外利益上升為戰(zhàn)略目標加以保護，“現(xiàn)在來講應該看到一個問題，以后各種各樣的案例都會出現(xiàn)。因為我們現(xiàn)在是集中在出去。你想每年一千億的投資量十年下來要多少錢，何況我們還有增量?？梢钥吹揭院蟮娘L險會越來越大。所以我想作為國家來講，必須把海外利益作為戰(zhàn)略目標來保護?！?/p>

據(jù)了解，2015年，中國商務部還將推進16個重要專項工作，包括規(guī)范促進電子商務發(fā)展、自主品牌出口增長、中非工業(yè)化伙伴、服務貿(mào)易振興、服務外包競爭力提升、京津冀市場一體化、長江經(jīng)濟帶商務引領、*********經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、全球價值鏈躍升、建營一體化、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)創(chuàng)新等。

這16個專項工作中，逾半數(shù)與內貿(mào)有關。其中，提振消費的舉措又是重中之重。

商務部市場運行司和消費促進司副司長李朝勝透露，明年消費市場新的增長點將逐步形成：

一是信息消費，4G技術促進產(chǎn)品和服務更新?lián)Q代。二是大眾化服務消費，特別是大眾餐飲、養(yǎng)老健康、社區(qū)居民生活服務增長的空間較大。三是綠色消費，新能源汽車及配套設施建設加速發(fā)展，智能化、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品市場非常廣闊。四是農(nóng)村家電、交通等消費，開始進入升級換代的新階段。

在中央強化“個性化、多樣化消費”的基調下，這些消費熱點都蘊含極大投資機會。

近年來，中國服務外包產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，已成為僅次于印度的全球第二大服務外包國。中國商務部2015年著重加快發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)、打造外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，有助于行業(yè)迅速發(fā)展。

國家政策大力支持有助于快速培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)。同時，國家一再強調拓寬政府購買服務領域，加之金融領域目前正處于不斷的改革、創(chuàng)新階段，將不斷產(chǎn)生大量的業(yè)務及信息系統(tǒng)研發(fā)需求。出于安全的考慮，金融等許多行業(yè)、部門已被要求使用國產(chǎn)軟、硬件，這為國內服務外包商帶來了良好的發(fā)展機會。

中國民政部、人社部：力推養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

投資路線：養(yǎng)老地產(chǎn)、養(yǎng)老服務業(yè)、養(yǎng)老保險

隨著中國社會老齡化進程的推進，官方對于養(yǎng)老問題亦愈發(fā)重視，這為國內的“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”帶來黃金機遇。

據(jù)中國民政部《2013年社會服務發(fā)展統(tǒng)計公報》，2013年，中國60歲以上老年人口已突破2億人，占全國總人口比重為14.9%，比2006年的11.3%上升了3.6個百分點。

日前全國老齡辦發(fā)布的《中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告2014》顯示，在2013年中國老齡人口突破2億的大背景下，2014中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，老齡市場總額將達到四萬億元人民幣，在國內生產(chǎn)總值中所占的比例約為8%，中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將迎來名符其實的黃金時代。

人力資源與社會保障部、民政部在部署2015年工作重點時，均突出強調了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領域的內容。在12月25日召開的全國民政工作視頻會議上，民政部部長李立國表示，“明年將繼續(xù)加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，扎實開展養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革、公辦養(yǎng)老機構改制等試點工作，確保明年實現(xiàn)每千名老年人擁有養(yǎng)老床位達到30張的目標?！?/p>

而同一天召開的全國人力資源和社會保障工作會議則確定，“明年會全面深化社會保障制度的改革，推出養(yǎng)老保險制度改革總體方案，在此基礎上制定職工基礎養(yǎng)老金的全國統(tǒng)籌和完善個人賬戶的具體措施。”

目前中國65 歲以上老年人數(shù)量已達到1.32 億，且正在以每年3%以上的速度快速增長，是同期人口增速的五倍多。隨著人口老齡化、高齡化的加劇，失能、半失能老年人的數(shù)量還將持續(xù)增長，照料和護理問題日益突出，國內的養(yǎng)老服務需求日益增長。

在整個養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈中，前景最好的是醫(yī)療服務產(chǎn)業(yè)，因為該產(chǎn)業(yè)盈利模式清晰，且國內外有大量可供借鑒的經(jīng)驗。養(yǎng)老保險、養(yǎng)老地產(chǎn)等行業(yè)也將可能受益于人口趨勢。

當下保險資金積極布局養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，未來通過保險產(chǎn)品+養(yǎng)老服務+醫(yī)療服務，保險機構將獲得在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資、運營以及產(chǎn)業(yè)并購重組領域內無可比擬的優(yōu)勢。

民政部社會和慈善促進司官員孫文燦則強調資金的重要性。孫文燦認為，中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的最核心問題是資金保障問題。“現(xiàn)在建立了基本的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，如果下一步其他方面的福利政策和資金保障都能夠到位，那么下一步活水就來了，能給養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來很多的機遇和可以期待的積極變化。”（來源：BWCHINESE中文網(wǎng))